Au Cap-Vert, tous les investissements ne sont pas égaux devant la loi. Pour les projets dont la valeur dépasse un certain seuil et qui ont un impact structurel sur l'économie nationale, l'État a mis en place un régime fiscal privilégié : le Projet de mérite exceptionnel (PMD). Ce statut transforme les investissements importants en un véritable avantage concurrentiel, en offrant des avantages fiscaux et douaniers exceptionnels susceptibles de réduire considérablement le coût total de mise en œuvre et d'exploitation.
Dans ce guide complet S&D Consultancy explique ce qu'est le PMD, qui peut y postuler, quels sont les avantages spécifiques proposés et comment structurer votre projet pour tirer le meilleur parti de cette opportunité.
O Projet de mérite exceptionnel (PMD) Il s'agit d'un statut spécial accordé aux projets d'investissement de grande envergure ayant un impact économique, social et environnemental important au Cap-Vert. Il a été officialisé par la Loi n° 80/IX/2020, du 26 mars, dans le cadre de la réforme fiscale de 2020 qui a renforcé le dispositif d'incitations à l'investissement productif.
Il s'agit d'un dispositif qui reconnaît et récompense les projets qui vont au-delà de l'investissement classique, des projets qui créent des emplois qualifiés, améliorent la balance des paiements, introduisent des technologies durables et contribuent à la diversification économique du pays.
Pour être classé dans la catégorie « Projet à mérite exceptionnel », le projet doit réunir les critères suivants : cumulativement les conditions suivantes :
| Condition requise | Détail |
|---|---|
| Investissement minimum | 1 500 000 000 CVE (environ 13,6 millions d'euros) |
| Balance des paiements | Contribuer, en termes nets, à l'amélioration de la balance des paiements |
| Développement durable | Utiliser des technologies, des processus de production et de commercialisation qui réduisent au minimum les impacts environnementaux |
| Emploi qualifié | Créer au moins 5 emplois qualifiés (formation technique spécialisée, professionnelle ou supérieure, y compris les postes de direction) |
| Qualité de l'offre | Introduire des facteurs susceptibles de contribuer à l'amélioration de la qualité de l'offre |
| Conformité fiscale | Remplir les conditions générales d'octroi des avantages fiscaux prévus par le Code des avantages fiscaux |
Source : Guide de l'investissement au Cap-Vert
Pour les projets mis en œuvre à communes dont le PIB par habitant moyen a été inférieur à la moyenne nationale au cours des trois dernières années, l'investissement minimum est ramené à 500 000 000 CVE (environ 4,5 millions d'euros).
Les projets relevant du PMD bénéficient d'un ensemble de mesures d'incitation exceptionnelles :
| Avantage | Détail |
|---|---|
| Exonération des droits de douane | Lors de l'importation de biens et de produits liés à l'objet principal du projet |
| Exonération du droit de timbre | Dans le cadre des opérations de souscription de financements destinés à l'investissement |
| Exemption de l'IUP | Lors de l'acquisition de biens immobiliers destinés exclusivement à l'implantation du projet |
| Crédit d'impôt 30% | Concernant les investissements importants réalisés dans des domaines stratégiques (tourisme, énergies renouvelables, TIC, santé, environnement, industrie créative, transports, R&D) |
| Crédit d'impôt de 20% | Concernant les investissements importants dans les autres domaines |
| Participation aux frais de formation | Jusqu'à 50% des frais avec la formation et la qualification du personnel au cours de la première année d'exploitation |
Dans les communes dont le PIB par habitant est inférieur à la moyenne nationale, outre le seuil d'investissement réduit, les projets peuvent bénéficier de incitations supplémentaires définis dans le cadre de la politique de développement régional.
L'investisseur doit comprendre la distinction entre le PMD et la Convention d'établissement, un autre régime pour les grands projets :
| Caractéristique | Projet de mérite exceptionnel (PMD) | Convention d'établissement |
|---|---|---|
| Investissement minimum | 1,5 milliard de CVE (~13,6 millions d'euros) | 3 millions de contos (~27 millions d'euros) |
| Emploi qualifié | Au moins 5 postes | Au moins 20 postes |
| Importance économique | D'importance pour l'économie nationale | Essentiel pour la promotion et l'accélération du développement |
| Durée des prestations | Conformément au Code des avantages fiscaux | Jusqu'à 15 ans (maximum) |
| Cumul | Cumulable avec d'autres avantages offerts par la CBF | Non cumulable ainsi que d'autres avantages offerts par la CBF |
| Approbation | Octroi du statut de pays en développement le moins avancé (PMA) | Approbation par le Conseil des ministres |
Conseil stratégique : Le PMD est idéal pour les projets de moyenne à grande envergure qui souhaitent conserver une certaine flexibilité dans l'accumulation des avantages. La convention d'implantation est plus adaptée aux mégaprojets structurants qui nécessitent un régime fiscal négocié et sur mesure.
Le régime PMD est particulièrement intéressant pour les secteurs suivants :
| Secteur | Potentiel de bénéfice |
|---|---|
| Tourisme et hôtellerie | Crédit d'impôt 30% ; exonération de l'IUP sur les biens immobiliers touristiques |
| Énergies renouvelables | Exonération des droits de douane, de la TVA et de la taxe sur les importations (ICE) pour l'importation de panneaux photovoltaïques et d'onduleurs (décret n° 2026) |
| Technologie et TIC | Crédit d'impôt de 30% ; déductions au titre de la R&D de 40% à 50% |
| Industrie créative | Crédit d'impôt 30% ; exonération des droits de douane sur les équipements |
| Santé et environnement | Crédit d'impôt 30% ; participation aux frais de formation |
| Transport aérien et maritime | Crédit d'impôt 30% ; exonération du droit de timbre sur les opérations de financement |
| Agro-industrie et exportations | Aides à la production et à la modernisation ; déduction pour la création d'emplois |
Source : Mesures fiscales incitatives du budget de l'État 2026 destinées à la diaspora cap-verdienne
Imaginez un projet de 15 millions d'euros dans le domaine des énergies renouvelables à São Vicente (commune dont le PIB par habitant est inférieur à la moyenne nationale) :
| Avantage | Économie estimée |
|---|---|
| Crédit d'impôt 30% sur les investissements éligibles | ~4,5 millions d'euros de déductions fiscales |
| Exonération des droits de douane sur les équipements solaires | ~300 000 à 500 000 euros |
| Exonération du droit de timbre sur les opérations de financement | ~50 000 à 100 000 euros |
| Exemption de l'IUP pour les biens immobiliers destinés à des installations | ~200 000 à 400 000 euros |
| Participation de 50% à la formation des ressources humaines | ~100 000 EUR |
| Montant total estimé des prestations | 5,15 à 5,6 millions d'euros |
Cet exemple illustre comment le PMD peut réduire le coût réel de mise en œuvre du projet de plus de 30%, ce qui modifie la viabilité économique de l'investissement.
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Notre connaissance approfondie du cadre juridique cap-verdien, associée à notre expérience pratique dans l'accompagnement de grands projets d'investissement, garantit que votre dossier sera traité avec sécurité juridique, efficacité et transparence totale.
O Projet de mérite exceptionnel Il s'agit de l'un des outils fiscaux les plus puissants du cadre juridique cap-verdien pour transformer les investissements de grande envergure en un véritable avantage concurrentiel. Avec des avantages pouvant réduire le coût total de mise en œuvre de plus de 30%, le PMD positionne le Cap-Vert comme une destination stratégique pour les investisseurs qui voient grand et qui accordent de l’importance à la durabilité, à l’emploi qualifié et à un impact économique structurant.
A S&D Consultancy est à votre disposition pour évaluer l'éligibilité de votre projet, préparer votre candidature au PMD et vous accompagner tout au long du processus jusqu'à la concrétisation de votre investissement au Cap-Vert.
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